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去年九合一大選期間,民眾能否於開票時攝影監票一事,引發社會廣泛討論,後於立法院內政委員會達成決議,中選會應該研擬辦理「公設開票錄影」。中選會主委劉義周今(3)日上午到委員會進行報告時表示,經多次研討評估,規劃將由各政黨推派監票的監察員自行攜帶攝影器材記錄,但因顧及財政負擔及目前投開票制度已相當公開透明,仍建議「沒有必要」全面進行錄影。對此,民進黨立委李俊俋回應表示,內政委員會就公設錄影已經過三次討論並達成決議,同時還凍結部會預算,就是希望中選會能詳細研擬可行作法,結果今天報告「結論跟前三次一模一樣」,根本無視決議效力。李俊俋接著痛批,行政部門對於委員會決議「通通都不管」,今天還來要求解凍預算,嗆聲「下午預算等著看,我會讓你過才怪!」內政委員會今天就內政部空勤總隊、海基會、陸委會、中選會等部會遭凍結預算案進行審查,同時就「公設投票錄影」召開專案報告。劉義周於報告中指出,經上次會議後,已邀集內政部、警政署、各縣市選委會,以及攝影商業同業公會、台北市攝影器材商業同業公會等民間團體進行多次研討。初步評估後,中選會認為公設錄影應可委由「政黨或候選人推薦之監察員自備攝影器材」進行記錄,並應制定相關法規,讓監察員的權利及責任有法源依據。不過,劉義周也於報告時表示,「監票攝影是在防弊,但現在沒有選務人員舞弊問題,只有(開票程序)瑕疵」,因此,應該要加強的是訓練選務人員。劉義周最後強調,我國選舉制度及運作現況,其實已經非常公開透明,且公設錄影勢必耗費龐大人力和預算成本,仍然建議「全面錄影沒有必要」。李俊俋則是對於劉義周的說法及中選會報告內容不以為然,質疑由政黨監察員自行準備器材,真的能夠符合「公設錄影」正式記錄應有的規格及標準嗎?另外,如果是沒有跨越3.5%政黨補助門檻的小黨要推派監票代表,中選會是否也能夠接受?李俊俋接著指出,中選會一再強調《選罷法》明文規定民眾不可以於投開票過程攝影,但是,法律所規定的限制範圍僅限於「投票所」,並未禁止民眾觀看開票時不可以在旁攝影監督程序是否合乎規定。最後,李俊俋痛批,這次報告跟前三次結論一模一樣,「那我們討論了老半天到底在討論啥」。面對李俊俋提出質疑,劉義周則是一再強調現在必須要先建立制度,再來討論公設錄影實施細節才會更加理想。另外,對於監察員自行準備器材到底符不符合要求,劉義周則是堅持,這項作法已符合公設錄影的精神。下午,委員會就各項凍結預算案進行審查。主席姚文智表示,經過上午質詢後,中選會立場已有改變。劉義周則是做出口頭承諾表示,願意撤銷去年用來指稱民眾攝影監票違法的兩項函釋,並朝民眾在不違反秩序的情況下可自由拍照記錄開票的方向擬定政策。不過,劉義周也表示,這一切仍需要回去中選會進行協調溝通才能做出確切的決議。因劉義周公開釋出改革善意,原本遭到凍結的「選舉業務」一億元,後來經委員會決議,解凍五千萬元。
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